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Shivaji
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शिवाजी एक महान प्रशासनिक प्रतिभा के धनी थे। उनके पास उच्च कोटि की रचनात्मक
क्षमता थी। उन्होंने कानून और व्यवस्था को अराजकता और भ्रम से बाहर निकाला।
उन्होंने मराठों को एक कॉम्पैक्ट राष्ट्र में भी पुख्ता किया। उनकी सरकार की
प्रणाली महाराष्ट्र के लोगों के अनुकूल थी। हालाँकि शिवाजी एक निरंकुश थे, उन्होंने अपनी शक्तियों का उपयोग
अपने स्वार्थों की पूर्ति के लिए नहीं किया,
बल्कि
हमेशा लोगों के कल्याण की देखभाल की। उन्हें आठ मंत्रियों की एक परिषद द्वारा
प्रशासन में सहायता प्रदान की गई,
जिन्हें
अष्ट प्रधान के रूप में जाना जाता है।
अष्ट प्रधान
यह एक सलाहकार निकाय नहीं था और इसमें आधुनिक कैबिनेट की कोई विशेषता नहीं थी।
सभी आठ मंत्रियों के पास अपने संबंधित विभागों का स्वतंत्र प्रभार था। आवश्यकता
महसूस होने पर शिवाजी संयुक्त रूप से उनसे परामर्श करने के लिए स्वतंत्र थे लेकिन
उनकी राय उन पर बाध्यकारी नहीं थी। निम्नलिखित आठ मंत्री थे जिन्होंने अष्ट प्रधान
का गठन किया था।
1. पेशवा :- ये प्रधानमंत्री थे। वह राज्य के सामान्य कल्याण के
प्रभारी थे।
2. अमात्य :- ये वित्त मंत्री थे। वह राज्य के सभी सार्वजनिक खातों की
जांच और प्रतिहस्ताक्षर करता था।
3. मन्त्री :- दरबार में मन्त्र राजा के दैनिक कार्यों की एक डायरी
रखता था। उन्हें वाकिया नवीस के नाम से भी जाना जाता था।
4. सुमंत :- ये विदेश सचिव थे। वे विदेश मामलों के प्रभारी थे। उसने
राजा के साथ युद्ध और शांति के प्रश्नों पर चर्चा की और उसे विदेशी मामलों से
संबंधित मामलों पर सलाह दी। उसका कर्तव्य था कि वह स्वयं को अन्य राज्यों के
संपर्क में रखे।
5. सचिवा :- ये गृह सचिव थे। राजा के पत्राचार को देखना उसका
कर्तव्य था। वह राजा के पत्रों को संशोधित करने के लिए अधिकृत था। वह परगना के
खातों की जाँच करता था।
6. पंडित राव या दावध्यक्ष: - वह चर्च प्रमुख थे और
धार्मिक निकायों और विद्वानों को अनुदान की देखभाल करते थे।
7. न्यायाधीश :- ये मुख्य न्यायाधीश थे। वह नागरिक और सैन्य न्याय के
लिए जिम्मेदार था।
8. सेनापति :- वह सेनापति था और सेना की भर्ती, संगठन और अनुशासन की
देखभाल करता था।
प्रांतीय
प्रशासन
शिवाजी ने प्रशासन की सुविधा और प्रजा की भलाई के लिए अपने पूरे राज्य को चार
भागों में विभाजित किया था:
1. पहला भाग, उत्तरी प्रांत के रूप में जाना जाता है, जिसमें दक्षिणी पूना में डुंग, बगलाना, लोली प्रदेश, सूरत के दक्षिण, कोंकण, उत्तरी बंबई और डेक्कन पठार शामिल हैं।
2. दूसरा भाग, जिसे दक्षिणी प्रांत के रूप में जाना जाता है, में कोंकण, दक्षिणी बंबई, सावंतवाड़ी और उत्तरी कनारा तट शामिल थे।
3. तीसरे भाग, जिसे दक्षिण-पूर्वी प्रांत के रूप में जाना जाता है, में तुंगभद्रा, धारवाड़ और कोपल के पश्चिम में सतारा और कोल्हापुर जिले, बेलगाँव शामिल थे।
4. चौथा भाग, नए विजित प्रांत में तुंगभद्रा के दूसरी तरफ का क्षेत्र शामिल था, यानी कोपल से वेल्लोर, आधुनिक मैसूर और अर्कोट तक।
सैन्य प्रशासन
शिवाजी का सैन्य संगठन काफी अच्छा था। शिवाजी की सेना का मूल भाग पैदल सेना और
घुड़सवार सेना थी। 45,000 पग और 60,000 सिलहदार घुड़सवार शिवाजी की
सेना की ताकत थी जब उन्होंने अंतिम सांस ली। इसमें एक लाख मालवे पैदल सेना भी
शामिल थी। हाथी और छोटे तोपखाने भी उसकी सेना का महत्वपूर्ण अंग थे। पागा सैनिकों
को बरगीर भी कहा जाता था। उन्हें राज्य द्वारा घोड़े और हथियार प्रदान किए गए जबकि
सिल्हादार अपने घोड़ों और हथियारों के मालिक थे। शिवाजी के सेना संगठन में पच्चीस
घुड़सवारों पर एक हवलदार नियुक्त किया जाता था। पांच हवलदारों पर एक जुमलदार, दस जुमलदारों पर एक हजारी और पांच
हजारियों पर एक पांच हजारी नियुक्त किया गया। सर-ए-नौबत शिवाजी की सेना में सभी
घुड़सवारों का प्रमुख था।
शिवाजी की सेना में विभिन्न जातियों के सैनिक शामिल थे लेकिन वे सभी अपने स्वामियों की आज्ञा पर अपने प्राणों की आहुति देने के लिए हमेशा तैयार रहते थे। सैनिकों को उनका वेतन नकद में दिया जाता था और उन्हें सख्त अनुशासन में रखा जाता था। बरसात के मौसम में सेना मुख्यालय में रहती थी लेकिन बाद में अभियान चलाती थी। सैनिकों को सख्त चेतावनी दी गई कि वे महिलाओं और ब्राह्मणों के साथ दुर्व्यवहार न करें और न ही उन्हें किसानों और कृषि को नुकसान पहुँचाने की अनुमति दी जाए।
शिवाजी के नियंत्रण में लगभग 250 किले थे जिनका उचित प्रशासन किया जाता था। आम तौर पर, किले पहाड़ियों की चोटी पर बने होते थे और कोई भी दुश्मन उन्हें आसानी से जीत नहीं सकता था। उनकी सुरक्षा के लिए टुकड़ियों को किलों में रखा गया था।
नौसेना के महत्व को समझते हुए, शिवाजी ने इसे भी संगठित किया क्योंकि यह समुद्र-तट की सुरक्षा के लिए आवश्यक था। इसलिए शिवाजी ने एक मजबूत नौसेना के संगठन का सहारा लिया और जंजीरा के सिदियों के आक्रमणों से अपने साम्राज्य की रक्षा की। शिवाजी की नौसेना में विभिन्न प्रकार के लगभग चार सौ जहाज शामिल थे।
राजस्व प्रणाली
साम्राज्य की आर्थिक स्थिति को मजबूत करने के लिए शिवाजी ने साम्राज्य की राजस्व प्रणाली पर उचित ध्यान दिया। साम्राज्य की कुल उपज का आकलन करने के बाद राजकोष के हिस्से के रूप में 2/3 भाग निश्चित किया गया। किसान इस राजस्व (कर) को मकई या नकद के रूप में जमा करने के लिए स्वतंत्र थे। अपने शासन के दौरान शिवाजी ने जागीरदारी प्रथा को प्रोत्साहित नहीं किया, क्योंकि वह रैयतवारी व्यवस्था में विश्वास करते थे जिसमें राज्य किसानों के साथ सीधा संबंध रखता था और प्राकृतिक आपदा के समय किसानों को सहायता प्रदान करके उनके कल्याण की देखभाल करता था।
भू-राजस्व के अलावा, चौथ और सरदेशमुखी भी साम्राज्य की आय के स्रोत थे। शिवाजी इन दोनों करों की वसूली पड़ोसी देशों से करते थे। चौथ प्रान्त की आय का 1/4 भाग था जबकि सरदेशमुखी 1/10। इन करों की वसूली के कारणों के बारे में इतिहासकार एकमत नहीं हैं। एम. जी. रानाडे का मत है कि ये कर विदेशी आक्रमणकारियों से उनकी सुरक्षा के एवज में पड़ोसी राज्यों से वसूल किए जाते थे, लेकिन डॉ. सरकार, डॉ. सरदेसाई और डॉ. सेन रानाडे के इस मत से सहमत नहीं हैं। वे उल्लेख करते हैं कि शिवाजी ने उनकी सुरक्षा की जिम्मेदारी नहीं ली, बल्कि केवल अपने हथियारों की ताकत के बल पर इन करों का एहसास किया। इन करों के अलावा वस्तुओं के क्रय-विक्रय पर कर, व्यापार कर, वन कर, उपहार और उपहार तथा आक्रमणों के दौरान एकत्रित लूट के रूप में राज्य की आय के कुछ अन्य स्रोत भी थे।
धार्मिक नीति
शिवाजी एक सहिष्णु शासक थे। उनके आध्यात्मिक गुरु गुरु राम
दास ने उनमें सहिष्णुता की भावना का संचार किया और एक सच्चे हिंदू के रूप में
उन्होंने ब्राह्मणों,
वेदों
और गायों का सम्मान किया लेकिन वे कट्टर नहीं थे। उन्होंने अन्य संप्रदायों के
लोगों के साथ काफी विनम्रता से व्यवहार किया और इस्लाम या अन्य धर्मों के अनुयायी
होने के कारण उन्हें कभी नाराज नहीं किया। वह कुरान और मस्जिदों का उचित सम्मान
करता था और युद्ध के दौरान मुस्लिम महिलाओं और बच्चों की रक्षा करता था। उनके उदार
धार्मिक दृष्टिकोण के कारण उनके कटु आलोचक खाफी खान ने भी उनकी काफी प्रशंसा की।
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